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什么是“消防性能化設計”?

發布時間:2020/05/20 點擊量:

消防性能化設計已有較長歷史,但并不成熟,較多流于形式,尤其是實際使用功能及措施往往與性能化設計要求不一致,無法達到預期效果!消防性能化設計適應范圍,應予嚴格控制!
 
《建設工程消防性能化設計評估應用管理暫行規定》已于2016年廢止,但仍有不少項目(尤其是各類綜合體、演藝項目等)采取性能化設計的方式,規避規范要求,帶來一定風險!從公安部119號令和建設部51號令可知,對于消防技術標準有明確規定的情形,并不適應于消防性能化設計。尤其是,對于規范標準涉及的強條內容,不應采用消防性能化設計的方法進行規避。
 
一、消防性能化設計的概念:
 
消防性能化設計,是指“建設工程消防性能化設計評估”,是根據建設工程使用功能和消防安全要求,運用消防安全工程學原理,采用先進適用的計算分析工具和方法,為建設工程消防設計提供設計參數、方案,或對建設工程消防設計方案進行綜合分析評估,完成相關技術文件的工作過程。
 
實際應用中,確有一些復雜建設工程,并不適應現行的消防技術標準,另外一些新技術、新工藝、新材料,也可能不符合現行消防技術標準的規定,需要進行消防性能化設計,以此評價建筑物局部或整體的消防安全性能。
 
二、消防性能化設計的發展歷程:
 
1、消防性能化設計已有近20年歷史,2009年的《建設工程消防性能化設計評估應用管理暫行規定》(已于2016年廢止),首次明確了性能化設計適應范圍:
 
《建設工程消防性能化設計評估應用管理暫行規定》 (已廢止)第四條
 
具有下列情形之一的工程項目可采用性能化設計評估方法:
 
(一)超出現行國家消防技術標準適用范圍的;
 
(二)按照現行國家消防技術標準進行防火分隔、防煙排煙、安全疏散、建筑構件耐火等設計時,難以滿足工程項目特殊使用功能的。
 
本規定的適應范圍相對寬松,一段時間內,很多項目(尤其是各類綜合體和演藝項目等)采取性能化設計的方式,規避規范要求,帶來了一定風險。
 
2、2012發布的《建設工程消防監督管理規定》(公安部令 119號),對性能化設計的適應范圍進行了約束和明確,對于國家工程建設消防技術標準有明確規定的情形,不再適應性能化設計。
 
《建設工程消防監督管理規定》(公安部令第106號、第119號)第十六條
 
具有下列情形之一的,建設單位除提供本規定第十五條所列材料外,應當同時提供特殊消防設計文件,或者設計采用的國際標準、境外消防技術標準的中文文本,以及其他有關消防設計的應用實例、產品說明等技術資料:
 
(一)國家工程建設消防技術標準沒有規定的;
 
(二)消防設計文件擬采用的新技術、新工藝、新材料可能影響建設工程消防安全,不符合國家標準規定的;
 
(三)擬采用國際標準或者境外消防技術標準的。
 
3、2016年發布的《關于加強超大城市綜合體消防安全工作的指導意見》(公消〔2016〕113 號),明確指出“嚴禁超范圍運用專家評審規避國家標準規定”。
 
4、2016年12月,《建設工程消防性能化設計評估應用管理暫行規定》正式廢止(公消[2016]390號)。
 
5、2020年4月,《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》(建設部令第51號第十七條)公布,明確了需要提交特殊消防設計資料的建設工程,實際上也是性能化設計的適應范圍:
 
《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》(建設部令第51號)第十七條
 
特殊建設工程具有下列情形之一的,建設單位除提交本規定第十六條所列材料外,還應當同時提交特殊消防設計技術資料:
 
(一)國家工程建設消防技術標準沒有規定,必須采用國際標準或者境外工程建設消防技術標準的;
 
(二)消防設計文件擬采用的新技術、新工藝、新材料不符合國家工程建設消防技術標準規定的。
 
前款所稱特殊消防設計技術資料,應當包括特殊消防設計文件,設計采用的國際標準、境外工程建設消防技術標準的中文文本,以及有關的應用實例、產品說明等資料。
 
三、消防性能化設計的主要問題:
 
1、濫用消防性能化設計評估:
 
專家評審、性能化設計評估,曾經風靡一時,一些危險等級高的綜合體、演藝場所類項目,利用消防性能化設計規避規范要求,帶來一定風險。
 
2、消防性能化設計流于形式,并沒有起到應有的作用:
 
采用消防性能化設計方法的建筑,其消防安全水平不能低于現行國家標準的要求,不僅僅是理論的推導,有些還需要實驗的佐證,現在很多消防性能化設計,基本流于形式,達不到既定的目標。
 
3、實際應用與消防性能化設計要求不符:
 
現實應用中,實際使用功能及措施往往與消防性能化設計要求不一致,特殊消防設計規定的相關措施很難持續有效,達不到消防性能化設計的既定條件。
 
四、消防性能化設計并不成熟,應予嚴格控制:
 
綜上可知,目前的消防性能化設計并不成熟,應予慎重!尤其是對于規范標準涉及的強條內容,不應采用消防性能化設計的方法進行規避。
 
 
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